在登封市2013年教育教学工作会议上的

讲  话

登封市教育体育局局长  李成林

（2013年9月24日）

尊敬的各位领导、各位老师：

    大家好！

又是金色九月，硕果挂满枝头。在这个收获的季节里，今天，我们欢聚一堂，共谋教育发展大计。会上，我们对优秀单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表教体局向辛勤耕耘、默默奉献在教学第一线的全市教职员工致以亲切的问候和崇高的敬意，向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，向阳同志做的报告、其他同志宣读的文件及安排的工作，都是经党委会研究的，我都同意，希望相关单位认真遵照执行。在此，我就登封教育发展的现状、问题和今后工作思路讲几点意见：

一、回顾中总结成绩和经验

近年来，我们坚持科学发展观，以办人民满意的教育为宗旨，加大教育投入，深化内部管理，全面推进素质教育，各级各类学校的办学水平都得到了不断提高。随着学前教育三年行动计划的实施，公办幼儿园不断增多，学前教育发展迅速，幼儿园的办学规模和办学层次不断提升；义务教育逐步均衡，办学条件得到明显改善，特别是我们取消小学段考试、实施综合评价、大力开展素质教育，使学校逐步走向内涵发展的道路，办学特色日益彰显；2012年国家教育质量监测抽中登封，监测我市四年级、八年级的两级学生成绩，数学成绩均高于全省全国平均成绩。其中，四年级平均537分，高于全省31分，高于全国37分；八年级平均554分，高出全省37分，高出全国54分。结果表明，我市初中小学学生学习兴趣高，信心足，学习方法良好，教学质量较高。高中教育全面提升，特别是高考成绩不断攀升，2013年，我市高考本科上线2790人，其中普通类本科上线2665人。我市高考呈现出四个特点：一是本科上线率普遍提高。普通类一本上线427人，上线率8.45%；三本上线2665人，上线率52.73%。二是高考一本、二本上线人数大幅提升，满足“让老百姓的孩子不仅有大学上，而且上好大学”的愿望。三是应届生本科上线率大幅提高。其中，文科前十名（共11人）应届生8人；理科前十名应届生8人。四是我市各高中均大面积超额完成任务，社会对教育的满意度日渐高涨。

总结起来，成绩的取得主要得力于以下几个方面：一是源于登封教育的创新精神。2005年以来，我们在实践中提出了“一二三四五六”教育振兴战略，这一战略为登封教育发展指明了方向。如“三十六字”治教方略从氛围、课堂、队伍、评价等方面为登封教育发展指明了方向，根植于登封教育实际，来自基层，切中时弊，行之有效。近年来，我们先后推出了46项改革措施，创造了许多鲜活的教育经验，丰富充实了登封教育思想，也成为登封教育发展的核心理念。二是源于全体教师的辛勤耕耘。近年来，全市广大教职员工的负重奋进，广大校长和学校班子为教育殚精竭虑，我们唱响了登封教育三种精神，用“改革创新的精神”破解了登封教育发展的难题，“勇往直前的精神”让登封教育充满了动力，“踏实肯干的精神”让登封教育更加厚重。三是源于市委市政府和社会公众的鼎力支持。教育关乎千家万户，教育改革纷繁复杂，离开了市委、市政府的支持，离开了社会公众的关注和鞭策，登封教育就缺失了很大的动力和良好的氛围。今年，在财政紧张的情况下，市政府决定拿出2000多万为全市所有专业教师购买笔记本备课电脑，就是对教育的有力支持。

同志们，教育涉及面广，显效性低，周期性长，忘记历史就是背叛过去，我们取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。面对过去，我们应该认真反思，始终坚持登封教育理性发展、科学发展方向不动摇，坚持大胆改革、勇往直前、踏实肯干的思路不动摇，不折腾、不懈怠，不拘形式，不走过场，踏踏实实，真正办好人民满意的教育，不辜负我们这个神圣的职业，不辜负这个伟大的时代！

二、反思中正视问题和不足

在总结经验，充分肯定成绩的同时，我们还要继续保持清醒的头脑，客观冷静地分析当前的形势和存在的问题：

一是从外围环境来看。我们的学校布局还没有真正到位，特别是市区学校建设速度需要进一步加快，市区中小学大班额现象依然存在。每年暑期，我们都面临着巨大的招生压力。班额过大，也严重影响了素质教育的开展，影响了我们教育教学质量提高。另外，部分学校的教学设施还没有按要求配备到位。

二是从教师队伍来看。虽然经过多年的努力，我市引进了一些教师，但教师的年龄结构和学科结构还不尽满意。随着社会的发展，人们对教师的要求越来越高，教师的专业化水平和职业精神与社会需求差距很大。教师专业素质与新课程改革的要求仍有差距，部分教师还存在体罚、变相体罚、甚至打骂学生，还存在有偿补课、有偿办班、惩罚性布置作业等违背师德的不良行为。

三是学校办学特色还不明显。坚持教育科学发展观，就是研究学校，根据学校实际，因地置宜，办特色学校。近年来，我市教育改革力度很大，部分校长也学习了很多好的教育理念，但是仍停留于当“二传手”状态，开拓创新不足，以会议落实会议的现象依然严重，学校特色不够明显。

三、展望中谋划登封教育的美丽篇章

今天，我们在这里召开的是教育教学工作会议，也是我们年一度的教育教学质量分析会，在这里，我就登封教育这个宏观层面、学校管理这个具体层面和教师本人发展规划这三个方面谈谈我的教育理念，和大家共勉。

（一）以人为本，始终坚持立德树人的庄严使命

在举国上下畅谈中国梦时，教育部长袁贵仁也提出了“教育梦”，就是有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。用一句话来概括，就是让每个学生都幸福成长，人人成才。作为校长，要充分尊重教育规律，把学校建成一个充满爱心、充满活力、充满欢乐、充满文化的美丽家园。在此，我对广大教育工作者提三点意见：一是以人为本，树立正确的学生观。我们常讲，要办人民满意的教育。那么，什么是人民满意的教育呢？到底谁才是真正的“人民”？我们知道，教育具有鲜明的行业特点，周期性强，所以，我们不能简单地把服务的对象定位于家长、政府、群众的满意，学生才是受教育的主体，也应当是“人民满意”的主体。教育因为学生而存在，我们就应该对全体学生的全面发展负责，应该立足于促进学生长远发展，从现实的、未来的多个角度对教育进行综合判断和评价。因为教育的出发点和落脚点都是学生，所以，教育的根本目的在于“育人”、“立人”，我们在处理任何教育问题时，都应该把学生的成长发展和人生幸福放在第一位，作为落脚点。树立正确的学生观，就要以人为本，立德树人。具体来讲，就是要从片面追求高分数的教育质量转向促进学生的全面成长；要从目前社会转型中的功利、浮躁中的实用主义转向立德树人，关注学生的生长、发展、完善和幸福；要从育人模式的同质化、标准化转向尊重差异、因材施教，为学生提供合适的教育；我的教育理念是人人都是才，学习好、考高分的是才，其他方面有建树的也是才。“舟舟”的例子大家都知道，他从一个弱智儿童成长为一个交响乐团指挥家，连“舟舟”这样的弱智儿童都有一技之长，何况每一个正常健康的儿童呢？关键在于方法，在于点拨。教师也要从单纯的学科知识传授转向注重教学智慧和人生引领，作学生健康成长的指导者和引路人。二是关注过程，关注学生教育结果的生成。美国教育家、哲学家杜威说过：学校即社会，教育即生成。苏霍姆林斯基说过，“理想的教育是培养真正的人，让每一个从自己手里培养出来的人都是幸福地度过一生。”我们不能单单把学校孤立起来，不能把学生当作笼子里的鸟，一味地管、教，应该关注学生学习、成长的过程。在这方面上，我们今年修改了奖励基金实施办法，不但把高中、初中、小学的奖金额大幅提高，而且重在过程，重在关注每个学生的发展，重在综合评估，教体局将制定出详细的过程督导实施细则。关于督导工作，前天国务院发了通知：为进一步深化教育督导体制改革，加快转变教育管理职能，健全中小学校督导制度，规范学校办学行为，国务院督导委员会出台了《中小学校挂牌督导办法》，作了详细规定：1、县级教育督导部门应按统一规格制作标牌，表明责任督学的姓名、照片及联系方式和督导事项，在校门口颁布。2、责任督学要通过随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行督导。3、一个责任督学管5所中小学，每月每个责任学校至少到每个学校一次。4、督导后，填写督导纪律，并当场向学校通报，向上级提交报告。老师们，教育是向善、立人的事业，是过程幸福、前途光明的教育，它应该给学生带来幸福、力量和光明。作为教师，我们应该蹲下身子，注意聆听孩子成长的声音，发现孩子天真的笑脸，而不是目光短视，急功近利的分数教育，应试教育。换句话说，即使应试教育，没有严格的过程管理，一味靠运气的结果是靠不住的。我在多次会议上提出“嵩阳高中”现象，今年高考成绩，无论是三本上线人数还是一本上线人数，嵩阳高中都是遥遥领先，成绩从哪里来？从过程中来。成绩的背后是扎实的过程管理，是嵩阳高中“严管真爱”的教育实践。三是搭建平台，促进孩子全面成长。教育要以学生的发展为根本，让人成为人，让生命成为生命――那就是要让我们的学生成为身体健康、心理健全、意志坚韧、勇于担当、履行责任、宽容友善、协作包容、智慧豁达的人。我们开展了体育、艺术2+1项目，建立了丰富的社团组织，如书院河路小学，就有40多个社团，学生的各项潜能都不同程度地得到了开发，校园也呈现出了生龙活虎的场面，促进了学生素质的全面提高。再如，商埠街小学的花样跳绳，学生不但跳得好，更重要的是学校因地置宜，创造性地给学生提供了一个展示自己的机会和平台。所以，无论是教体局、学校还是老师，都要善于给我们的学生搭建平台，挖掘他们自身的潜能。只有给他们搭建平台，他们才能绽放美丽。

（二）注重内涵发展，加强顶层设计

在2012年教育教学总结表彰会上，我提出了登封教育在今后一个时期的发展方向就是要加强顶层设计，坚持走内涵发展之路。今年5月份，各个学校，经过反复讨论，基本制定出了各个学校的三年行动计划，大部分学校都对三年行动计划的任务进行了分解，很多学校还把三年行动计划制成板面，挂在墙上。下步，关键在于怎样把学校发展的路线图，逐步落实。

在这里，我就这个问题，重述一下我的看法。

一是重视内涵发展。教育是关于人的工作，讲究精耕细作，反对粗放经营。我们提倡内涵发展，就是把教育的内涵发展作为教育的出发点和归宿，看作是教育的理想和追求。这就要求我的教育管理者要转变教育理念，从单纯依靠行政手段转向更加注重思想和专业引领。“天下难事，必作于易。天下大事，必作于细”。无论什么事情，都要从最简单，最基础的做起，更何况关于人的教育事业，我们必须坚持 “新细实”的管理理念，牢固树立“细节决定成败”的思想，从细微处入手，以春风化雨般地滋润学生的心灵。二是大力提升各个学段教育品质，追求教育均衡、优质、协调发展。我对各个学段的教育目标都进行过详细阐述，结合目前登封教育现状，在此，我对各个学段的目标再作一说明：学前教育要注重优质多元发展，要让幼儿形成健康的情绪、良好的习惯、简单的社会交往能力、探索外部世界的好奇心和初步的认知能力，保障幼儿健康成长。我们需要做的就是进一步加大对幼儿师资的培养和提升。小学教育主要是养成教育，培养良好的习惯，培养学习、运动兴趣，及早发现他们的潜能。去年，我们取消了市乡两级统考，效果很好。但有的学校、有的老师茫然了，不知道怎么办了。我给大家简单地分配一下时间，小学校课堂上解决大纲要求内容，课外通过社团培养兴趣，然后是学校、社会、家庭全方位养成良好习惯。初中教学目标是促进三维目标的实现，充分发挥学生在课堂上的主体作用，初中教育也是学生发展的重要时期，也是学生正处在身体、心理、思想认识、认知能力的迅速发展和剧烈变化期。对于初中教育阶段，一定要尊重学生人格，关注学生发展，面向全体学生，使我市初中教育得以高标准、高质量、均衡发展。普通高中要注重加强指导，促进特色多样发展，特别是高考情况，关系着我市教育出口，也肩负着全市人民的希望，各个高中校长一定要守得住，耐下心，钻进去，和学校师生拧成一股绳，努力促进我市教育成绩，特别是高考成绩能够年年上台阶。职业教育要注重培养学生包括技能、人文在内的综合素养，注重校企合作，注重技能运用。民办教育要合理定位，打造品牌，规范管理。要完善民办学校管理规范化、公开化、日常化，加大无证办学查处力度，净化民办教育发展环境。三是做好顶层设计。在这里，我想举个例子，就是梅村小学，梅村小学是大金店镇偏僻农村小学，但是，在校长白金营的带领下，充分发挥群众的力量，结合学校实际，提炼出学校发展的梅花精神，和北师大附小建立手拉手学校，如今的梅村小学已成为老百姓信赖的特色鲜明的农村小学。学校条件不一样，办学历史不一样，作为校长，就要立足实际，科学发展，办好家门口的好学校。在今年年初，我们安排了做好学校三年行动计划这项工作。学校校长要做好学校三年行动计划，制定和实施学校三年行动计划是建立现代学校管理制度的基础，是落实工作的动力源泉，也是推动学校自主内涵发展的重要手段。学校校长要把自己的办学理念同学校办学历史、办学环境、师生文化结合起来，形成学校发展的核心理念。这样，学校才会有高度的共识，才会有凝聚力和战斗力。今后，各学校要结合三年行动计划，根据学校发展情况，认真做好计划的落实工作。

（三）加强学习，促进教师的专业化成长

在总结我市教育存在的问题时，我指出：目前，我们面临的一个问题就是教师的专业化成长与社会飞速发展中人民群众的期盼之间的矛盾。随着知识经济、市场经济的发展，人们分工越来越细，职业化越来越强。《人民教育》在2013年教师节期间，特别策划栏目提出，教师凭什么赢得尊敬，这个问题也值得我们所有教师认真思考。老师们，作为教师，我们凭什么赢得社会尊重？过去，人们尊重教师，主要是尊敬知识，尊重威严。信息化时代，传统的知识权威被瓦解，以人为本的理念深入人心，作为教师，我们要赢得尊重，主要靠宽阔的精神视野，靠对人的发展的判断力，靠真诚、热情、尊重、民主等走进人们心灵的能力。所以，站在新时代，我们应该重新审视教师这个职业。在这里，我想旧话重提，对我们教师提几点要求：

一是加强师德修养。思想永远比技术重要，道德是人之为人的最高目的。教师是一个公共影响很强的职业，教师的形象关系到每个家庭和孩子的梦想的实现，在功利之风盛行的当下，师德更是不可缺失的一条防线。今年，教师节期间，我们以晚会的形式播放了我们教师中的优秀者日常事迹，可谓催人泪下，感人肺腑，我们印象中的君召刑玲俐，宣化刘柴荣等等，感动的不是他们的业绩，而是无私奉献的一片爱心。现在，社会对于教师职业道德不规范的负面信息越来越多，国家对于教师的职业道德要求也越来越高，而我们的个别教师仍存在乱办班、乱收费、乱体罚等这样那样的缺点和不足。老师们，选择了这个职业，就是选择了崇高和伟大。为师者，只有做好“人师”， 才能化腐朽为神奇，才能让教育具有穿透岁月的力量