登嵩高党【2014】02号

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关于在全校深入开展党的群众路线教育实践活动的

实施方案

根据《登封市党的群众路线教育实践活动实施方案》（登群组发〔2014〕1号）和《关于在全市教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（登教体党〔2014〕6号）要求，嵩阳高中党支部决定在全校深入开展党的群众路线教育实践活动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，把握为民务实清廉主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以贯彻落实中央八项规定和省、市具体要求为切入点，以领导班子和党员教师为重点，坚决整治“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步弘扬务实作风，进一步彰显清廉本色，进一步密切群众联系，实现服务意识有新增强，教育形象和服务师生能力有新提升，学校和教育事业科学和谐发展有新进步，人民群众和社会对教育满意度有新提高的目标。

二、主要任务

学校领导班子和领导干部重点围绕克服“四风“问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效、做表率。以服务师生群众为着力点，在增强服务意识中受教育、转作风、办实事，推进一批发展中的大事要事，办好一批群众期盼的实事好事；以”办好人民满意教育“为主题，着力改进校风、教风、学风。

思想认识层面，重点克服8个思想障碍。“四风”问题虽然表现在多个方面，但根子在思想上，必须首先解决好思想认识这个“总开关”。（1）解决思想信念动摇，纪律松弛，不能树立为民务实清廉价值追求的问题。（2）解决群众观念淡化，漠视群众，弄不清“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。（3）解决政绩观偏颇，急功近利，在追求什么样的政绩、怎样追求政绩上缺乏求真务实态度的问题。（4）解决权力观错位，特权思想严重，在权有谁给、为谁用权、怎样用权上思想认识本末倒置的问题。（5）解决艰苦奋斗意识弱化的问题。（6）解决服务观念差，不愿意、不主动服务群众的问题。（7）解决思想不解放，僵化保守、不思进取的问题。（8）解决担当意识不强，贪图享乐，当“潇洒官”、“太平官”的问题。

实际工作层面，既要坚持解决好普遍存在的共性问题，又要解决好个性问题，重点整治15个突出问题。

学校重点解决：（1）学校办学目标不够明确，办学思路不够清晰的问题。（2）管理分工不清，发号施令的多，弯腰干活的少，教师活力不够的问题。（3）思想上本位主义突出，考虑学校局部利益多，考虑全局利益少，对上级安排的工作打折扣，甚至等、要、靠的问题。（4）民主集中制执行不够好，校务不够公开的问题。（5）有的党员干部不安心本职工作，只顾及个人进退得失，热衷于社会活动，游离教学工作的问题。（6）有的高高在上，对教师要求多，关心少、服务少，对师生、家长、社会的诉求和建议漠然视之的问题。

教师重点解决：（7）在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的。（8）在教育教学活动中遇突发事件时，履行保护学生人身安全职责不够的。（9）在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，有负面影响的。（10）在考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假的。（11）体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的。（12）对学生实施性骚扰的。（13）索要或者违反规定收受家长、学生财物的。（14）组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的。（15）组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的。

三、方法步骤

党的群众路线教育实践活动采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开。活动分三个环节开展：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实，建章立制。活动从2014年3月开始，到2014年9月基本结束，开展时间不少于3个月。

（一）学习教育、听取意见

重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部师生意见，开展师生评价。具体抓好以下工作：

1.抓好动员部署

（1）召开动员大会。3月下旬，学校党支部书记作动员讲话，下发教育实践活动相关文件。

（2）动员部署。3月下旬，要拿出具体方案，完成动员部署，成立教育实践活动领导机构和工作机构。

2.开展学习教育

（1）抓好党支部专题学习。

党员干部学习内容：学习教育部《国务院关于加强教师队伍建设的意见》、《义务教育学校校长专业标准》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等。学校领导干部集中教育轮训一遍，培训时间不少于3天。党支部组织集中学习4次以上；可利用晚上、业余时间、远程教育、集中收看专题片等多种方式进行。时间从3月下旬开始。

（2）开展“五个一”学习活动。学习一本书，即学习《登封市党的群众路线教育实践活动资料汇编》、《登封市教育体育局规章制度汇编》（2010年10月）；观看一套影像资料，即组织党员干部观看《焦裕禄》、《史来贺》、《周恩来的四个昼夜》以及《感动中国》、《最美乡村教师》及教育系统先进模范人物视频报告会视频资料等；上一次党课，党支部书记为党员干部上一堂专题党课，深入讲解贯彻群众路线的重大意义和现实意义，强化党员领导干部践行群众路线的自觉性和坚定性；进行一次互动交流，即通过身边优秀班主任、优秀教师的感人故事，进行现场交流；组织一次专题座谈，即围绕学习张丽莉、谭千秋、严蓉、向倩等优秀教师精神、践行党的群众路线主题党课，组织全体党员谈体会、诉心声、话发展、提建议。从3月下旬开始

（3）开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。

要以焦裕禄、史来贺、任长霞、吴金印、李连成等先进典型为榜样，开展学习讨论。时间从4月上旬开始。

学校要围绕前面列出的思想层面的8个思想障碍和实际工作层面的15个问题开展学习讨论，帮助党员干部从思想上经受一次洗礼。                        

3.广泛听取意见

根据走访活动，学校班子成员要积极开展“三问三求”活动。以“问校长求教育发展之策、问教师求质量提升之举、问学生求教育和谐之道”为主要内容，组织党员干部深入倾听基层意见，走进教研组倾听教师意见、深入课堂倾听学生意见。二是召开座谈会征求意见。分别召开离退休老教师、老党员座谈会，师生代表座谈会，学生家长代表座谈会，社会人士代表等专题座谈会，听取党员干部、党内外群众、老同志、教育服务对象等，对学校领导班子工作作风建设和学校事业发展的意见和建议。学校主持召开1次座谈会，面对面听取意见。三是通过开展问卷调查、设置意见箱、谈心交流、蹲点调研、手机短信、微博微信等形式广泛征求老干部、老党员和师生对学校领导班子的意见和建议。

对征求的意见建议要认真梳理，建立台账，调研结束后，主要领导和领导班子要分别形成专题调研报告，上报市（局）活动办。时间从3月下旬开始。

4.搞好基层评价和领导点评

学校要针对排查的问题、征求到的意见建议，邀请教师代表、学生代表、家长代表和社区代表，开展一次服务对象评价。评价结束后，形成评价报告，报送局督导组和局活动办。

同时，要结合评价结果，对“学习教育、听取意见”环节的各项任务落实情况开展一次“回头看”，邀请领导点评，为查摆问题、开展批评打好基础。时间从4月下旬开始。

（二）查摆问题、开展批评

1.找准突出问题。

要通过“六找一查三会诊”，确保把问题找准找实。“六找”，即群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议。“一查”，对照《登封市中小学幼儿园教师职业道德考核办法》进行检查。“三会诊”，即学校召开查找问题专题会议，邀请教师代表、学生代表、家长代表现场点评。时间安排在4月中旬至5月中旬。

2.深入开展谈心交心活动。

党支部成员与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管处室部门同志谈心，与师生代表谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。时间安排在4月下旬至5月中旬。

3.认真撰写对照检查材料。

学校 “一把手”认真撰写对照检查材料。在问题查摆上，详细列出“四风”具体表现，对找出的问题逐一回应，特别是对“三公”经费支出、公务用车、办公用房、师德师风等情况分别作出说明。要剖析问题根源，列出努力方向和整改措施。

学校负责人要自己动手认真撰写对照检查材料，交市教体局负责同志和督导组严格审核把关。时间安排在5月中下旬。

4.组织召开民主生活会。

学校要召开专题民主生活会，并制定民主生活会方案。领导班子主要负责人代表班子做对照检查，班子成员做个人对照检查并开展批评与自我批评。认真查摆作风突出问题，深刻剖析根源，提出改进措施和方法。会后，要及时向市（局）活动办报送专题民主生活会报告。在一定范围通报民主生活会情况，并进行群众测评。

时间安排在5月下旬至6月中下旬。

5.开展群众评议和领导点评

要围绕查摆问题开展批评情况，组织党员干部、师生进行群众评议。重点在作风态度、依法行政、服务效率、勤政廉政等方面查找差距和不足，进一步提出意见建议。评议结果在校内公开，并形成群众评议报告，报送市（局）督导组和市（局）活动办。

针对前两个环节的工作，围绕学习教育、查摆问题、谈心交心、自我剖析、开展批评、边查边改等情况开展“回头看”，邀请分包领导进行领导点评，逐项审视和检查活动开展情况。

时间安排在6月中旬至7月上旬。

（三）整改落实、建章立制

1.抓好整改落实。

学校要对排查的重点问题，如师德师风问题、食品安全、消防安全、交通安全、校舍安全等问题要建立台账，实行责任追究，要制定整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、整改措施、整改步骤、完成时限，建立工作台账。

对整改落实情况实行每周报告汇总、每月通报制度，及时掌握和公布整改情况。时间安排在5月至9月.

2.开展“五个专项行动”。

（1）正风肃纪专项行动。

要加强出勤、工作作风、工作态度、遵照守纪、社会公德等方面的日常考核，坚决纠正“慵、惰、畏、浮、奢、贪、懦、骄、横”等不良习气，切实转变校风、教风和学风，促进学校各项工作又好又快发展。时间从3月下旬开始。

（2）规范办学行为专项行动。严格执行国家课程计划，不得随意增加课时，严禁消减、挪用体育、音乐等非考试科目、课时，确保学生每天1小时校园体育锻炼时间并保证质量。严格控制学生学习时间，严格控制作业总量，取消机械性重复作业，杜绝只布置不批改、重布置轻批改等现象。严格教辅用书管理，严格学校招生秩序和行为。时间从3月下旬开始。

（3）治理教育乱收费专项行动。要将规范教育收费、治理教育乱收费工作作为一项重要的“民生工程”抓紧抓好。要完善各项规章制度，明确治理任务、措施和责任，加大监督检查力度，健全治理教育乱收费工作长效机制。严禁乱发教辅、乱补课，从根源上解决乱收费问题。不定时进行查访，建立乱收费举报平台，主动接受社会监督，严肃查处乱收费案件，及时回应群众关切的热点问题。时间从3月下旬开始。

（4）维护安全稳定专项行动。

要推进安全教育进课堂，重点开展以防溺水、防交通事故、防火、防中毒、防触电等主要内容的安全教育，每月组织开展一次应急演练。综合治理学校及周边环境，开展防溺水专项教育活动。加大安全工作明察暗访力度，坚决对重大隐患责任人进行通报批评。时间从3月下旬开始。

（5）做好招生专项行动。一、思想上要高度重视。在全社会密切关注教育的当今，进行“阳光招生”是教育改革发展的现实需要，也是体现社会公平、正义的民生大事，应上升到战略的高度，切不可掉以轻心。二、要吃透招生文件精神，善于“举一反三”，积极广泛地做好宣传教育工作，有效地引导社会和家长。三、在具体操作过程中，要做到精细、周密，公平、透明，科学设置操作流程，避免出现差错。四、要严守纪律，严格把关，决不超越工作底线。五、要牢记责任，主动应对，积极化解出现的各种矛盾，确保招生工作做到“稳定、公正、透明、有序”。时间从3月下旬开始。

3.完善制度建设。

根据教育实践活动要求，对已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的要抓紧修订完善，还要研究制定新的制度。时间从3月下旬开始。

4.搞好民主评议和群众评判。

要综合运用民主测评、调查问卷等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议，对活动效果进行群众评判，形成评判报告。对效果好、群众满意度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要进行补课、返工。

时间安排在8月。

5.搞好活动总结和领导点评。

要结合群众评价、群众评议、群众评判的结果，对三个环节的各项工作任务进行“回头看”， 邀请分包领导进行领导点评，及时查漏补缺。在此基础上，对活动的成效和经验进行总结，并向上级党组织报送总结报告。

时间安排在9月。

四、组织领导

（一）落实领导责任。

要成立活动领导小组，学校党支部书记担任活动领导小组组长，承担第一责任人责任，亲自研究谋划，亲自指导推动，发挥示范作用。

（二）加强督导检查。

督导组要认真履行责任，熟悉和掌握活动的各项要求和具体步骤，认真审阅活动实施方案，对照检查材料、整改方案等，全程参与民主生活会并进行点评，并采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，每月对活动开展情况进行至少一次督导，要督促开展“回头看”，坚持标准，确保质量。对活动效果突出的予以表彰，对组织不力、措施不到位、走过场的要通报批评并进行“补课”，同时追究有关