一、行政管理和思想教育是部队建设中最富有普遍性和经常性的工作。我们部队的各级领导，无论军事干部、政治干部，还是后勤干部都有一个共同的职责，就是要领导、指挥、管理和教育自己的部属；一个共同的任务，就是带兵、养兵、练兵。这是作为一名指挥员必须具备的最基本的素质，也叫作领导干部的基本功。有了这两个基本功还远远不够，还必须把善于思想教育和行政管理结合起来，使二者融为一体。只有这样，思想教育和行政管理才能相得益彰。我们平时讲的思想教育，其含义就是在部队宣传共产主义的理想、信念，培养干部战士的革命精神，继承和发扬部队的优良传统，启发干部战士的觉悟，提高干部战士的认识能力、鉴别能力，激励部队斗志，一句话就是培养干部战士树立正确的世界观、人生观的教育活动。思想教育工作，是实现党对军队的绝对领导，提高部队战斗力的保证，也是完成各项任务的中心环节。我们部队能不能自觉地置于党的绝对领导之下，能不能在任何时候都绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民，保证党的基本路线切实有效的贯彻，在很大程度上取决于我们政治思想工作是否坚强有力、是否扎实可靠。行政管理工作是属于军事行政工作的范畴，它是部队维护内外关系，建立正规的内部秩序，培养优良的战斗作风，严明部队纪律，管理使用武器装备，预防行政事故的军事行政管理手段，是部队生存发展的保证，也是完成各项任务的基础性工作，是提高部队战斗力极为重要的因素。思想教育和行政管理工作分属不同的类别，但两者是一个有机的整体，同属达到目的的一种手段，密不可分。行政和政治本来是一回事，是一个学科，行政工作从政治工作分化出来，以后又单独形成了一个学科，这是社会科学的一个发展。孙中山先生说过：“政治就是众人之事，治就是管理、治理，管理众人之事便是政治。”

　　人是有思维的，人的一切行动是靠自己的大脑支配的，所以有再好的条令、条例、规章制度、规定，都要靠人去贯彻、靠人去落实、靠人去执行。人是活的，物是死的，物要靠人去管、去用、去发挥作用。所以，先把人的工作做好了，把矛盾的主要方面找准了，才能事半功倍，否则劳而无功。强行命令，硬性执行，能够支撑一时，但不能长久。平时我们都喜欢讲思想工作是完成任务的基础，也是同出一理。人有了自觉性，有了主观能动性，办法就有了，他会千方百计地去做，而且力争做好。但思想工作也不是万能的。对有自觉性的人，有自我控制能力的人，政治思想工作很起作用；对那些不自觉、不愿遵守而且破坏制度、破坏纪律的人，就得实行强有力的行政手段，使他就范，然后再做耐心的说服工作，或让他先冷静下来，慢慢的自己再去思考。这就是从不自觉到自觉的过程。这方面的例子就多了，在平时的管理工作中，对违反部队纪律的要给予处罚，对不服从命令的要执行军纪。由此可见，思想教育和行政工作密不可分，谁也离不开谁。

　　二、思想教育和行政管理工作紧密联系在一起，是部队建设的客观要求。部队建设是一项系统工程，它不仅需要深入细致的思想工作，而且需要强有力的行政管理工作，需要综合治理，才能奏效。古人讲“恩威并举”，“天下大务，莫过于赏罚。赏一人使天下之人喜；罚一人使天下之人惧”，“明主主政，有功者不得不赏，有能者不能不官，劳大者其禄厚，功多者其爵尊，能治众者其官大，故无能者不敢当职焉，有能者不得蔽隐”，“庸主赏所爱，罚所恶；明主则不然，赏必加于有功，刑必断与有罪”。这都是讲“赏”与“罚”的问题，用人的标准问题，也是行政管理手段的一种方式。西方也注重精神教育，有的国家部队还有牧师随军，同时有宪兵制度。就是最专断的军事家拿破仑也讲思想教育，甚至他的教育工作是最富鼓动性的，到了煽动性的地步。意法之战，法军失利，拿破仑受命担任法军意大利方面军司令。他到任以后，看到那些战败的将士萎靡不振，士气低落。士兵因给养匮乏饿得面黄肌瘦，一个个横七竖八地躺在营房里。拿破仑想，这样根本打不成仗。但是军情紧急，大战在即，刻不容缓。拿破仑略加思索，要来一张意大利地图，指着地图大声演讲，他描绘这一仗打胜后，意大利将被占领的地方是多么美好，描绘祖国将给予的荣誉等等。那些饥饿的士兵听了拿破仑的演讲，急忙从地上爬起来；那些无精打采的军官纷纷求战，一下子士气大振。就这样，拿破仑凭借鼓舞起来的高昂斗志和他的卓越指挥才能，出其不意地打败了意军，取得初战胜利，然后又乘胜追击，打了几个漂亮的大胜仗，很快占领了意大利。这就是精神的奇迹。苏联著名元帅乌斯季诺夫也说过：“谁把握了士兵之心，谁就把握了胜利的决窍。”

　　春秋战国时期魏国大将吴起有一句著名的言论就是“在德不在险”。意思是说山川、地形不管多么险峻，易守难攻，但不得人心军心照样不行。中国最早的军事家司马穰担也是能使士兵为自己效力的人。“士为知己者死”就是这个道理。司马氏帮士兵背粮，士兵病了亲自煎药，身上生疮，用自己的嘴去吸脓，士兵大受感动，打起仗来前赴后继，视死如归。所以说“得人心者得天下”、“得军心者得战争”。

　　三、思想教育和行政管理密切结合，是部队宗旨、性质、优良传统的体现。因为行政管理工作有二重性，一是社会属性，二是自然属性。社会属性是区分部队是人民的军队还是非人民的军队。不同性质的军队管理原则、办法也不同。人民军队的原则强调：“军队的基础在士兵。”上下级、官兵之间政治平等，是“同志”、“朋友”、“师长”、“兄弟”，没有高低贵贱之分，只是职责分工不同，因而强调耐心说服，启发教育。非人民军队强调的则是“奴隶制”压服，等级观念很重。人民军队的性质、宗旨是为人民服务，打仗、训练的目的都很明确。思想教育、行政管理都围绕实现这个宗旨，尽量把外在约束变为自觉的行动。只有这样，部队平时才能完成任务，战时打仗才能所向无敌。毛主席当年也非常注重用进步精神贯注于军队之中。从传统上讲，历来讲行政管理也是讲“管理教育”。这不是一句简单的提法，而有着丰富的内涵。条例规定：“我军管理教育工作既是行政工作又是政治思想工作，既要管人，又要管物，主要是管人的思想”。

　　四、思想教育与行政管理融为一体，在新时期部队建设中尤为重要。思想教育与行政管理共同对象是人，那么要使这两项工作发挥得好，工作成效大，首先要分析对象的状况，如兵员成分是来自城市还是农村，是沿海发达地区还是中西部欠发达地区，文化层次是高还是低，入伍前是学生、企事业单位的职工，还是搞私营的个体户。人的认识水平不一样，素质不一样，阅历不一样，接受能力不一样，接受教育的口味也不一样，因此要做到有的放矢，取得实效就得讲究方法。

 　　(一)方法要得当。我们经常讲某某干部很会带兵，某某人带兵不行。我总的一个感觉是带兵实践性要强。有的干部理论上他讲不出一套来，但他管兵带兵确实有一套。比如，有的干部对部属既严格要求，又非常关心，既重感情，以情带兵，又不感情用事；不论大小事，都处事公道，以身作则。你说这里边只是管理问题，就没有渗透着思想教育工作?我认为这里面不仅有，而且做得很生动，既有“身教胜于言教”的道理，也有人格的力量，人格的力量是无穷的。如果领导评奖不公道，那就会挫伤人的积极性。如果评奖时不讲清道理，不是发扬风格，不是讲集体作用，那么你争过来，我争过去，评奖就失去了政治意义，失去了积极的作用，反而成了消极的东西。我们经常讲“权威”，岂不知权和威既有联系，也有区别，有“权”不一定有“威”。如果一个人没有威信，你的权力在某种意义上讲也是空的，权力也不可能得到很好的发挥。因为大家不服你，或口服心不服，只是应付你，奉承你，或当面一套，背后又是一套。所谓“权力”充其量只是虚荣心的一种满足，一种自我炫耀的装饰摆设。思想教育工作要注意自己的特点，主要靠的手段是潜移默化，是和风细雨。因此要注意在见缝插针上下功夫，要在“渗透”、“结合”上做文章。

　　 (二)各司其职。思想教育和行政管理虽然密不可分，但各有侧重，应是分工明确，各司其职，不能互相取代。这里主要是靠各级政治工作者和军事工作者相互配合。我经常讲，两个主要领导要学会一个唱花脸，一个唱红脸。唱花脸的要敢抓敢管，有时严厉地批评人、处分人。这时受批评、受处分的人思想不通，也可能一时呕气，这样，唱红脸的领导就要进行教育工作，去耐心说服，去疏导、去帮助解开疙瘩。做工作时一定要注意维护集体的威信。如果两个主官领导配合默契，你这个单位一定是团结的，领导是坚强的，一定是正气上升、邪气下降，部队的建设总是蒸蒸日上的。

 　　(三)提高领导艺术问题。领导是一门艺术，这不是一两句话就可以讲得清楚的。总之，领导的素质是多方面因素决定的，除了政治、品质、道德、军事、业务素质外，还有一个知识修养问题。现在的官兵文化结构改变了，社会也在不断进步，各级领导也要重视学习，不断充实、丰富自己。学习现代管理科学，如学习心理学、教育学、政治学，还要学点历史，懂点文学、艺术。知识面宽一些，对官兵讲课多点知识性、趣味性。要努力达到让官兵听你讲课、与你谈话，感受到“与君一席谈，胜读十年书”。知识多了，理论水平自然提高，看形势就会看大局，讲问题也会讲大局。思想教育与行政管理相结合的问题就迎刃而解。