中共登封市教育局委员会 登教党〔2007〕9号 
 
　　为深入贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，全面加强我市教育系统党员干部作风建设，根据省委、郑州市委和我市的部署，局党委决定，从3月27日起，集中两个月左右的时间，在全市教育系统各级党组织和党员干部中深入开展以加强党员干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育活动。现提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　开展“讲正气、树新风”主题教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、加强党员干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，以切实解决党员干部作风方面存在的突出问题为重点，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为开创教育工作新局面，构建和谐登封提供坚强的政治保证。
　　二、参加范围
　　局机关及局直单位全体党员领导干部。重点是局机关科长（主任）以上党员干部、局直单位副职以上党员干部。
　　三、目标任务
　　通过开展“讲正气、树新风”主题教育活动，大力弘扬勤奋好学、学以致用的风气，切实解决不思进取、得过且过的问题；大力弘扬心系群众、服务人民的风气，切实解决漠视群众、脱离实际的问题；大力弘扬真抓实干、务求实效的风气，切实解决弄虚作假、虚报浮夸的问题；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的风气，切实解决铺张浪费、贪图享受的问题；大力弘扬顾全大局、令行禁止的风气，切实解决阳奉阴违、我行我素的问题；大力弘扬发扬民主、团结共事的风气，切实解决独断专行、软弱涣散的问题；大力弘扬秉公用权、廉洁从政的风气，切实解决以权谋利、为政不廉的问题；大力弘扬生活正派、情趣健康的风气，切实解决骄奢淫逸、低级趣味的问题。使广大党员干部理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，道德修养进一步提升；各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用进一步发挥。
　　四、工作原则
　　（一）坚持联系实际。把主题教育活动与优化经济发展环境、促进跨越式发展、构建和谐登封结合起来，与推动本单位各项工作结合起来，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，不搞形式主义，不做表面文章，做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
　　（二）坚持群众路线。把群众路线贯穿于主题教育活动全过程，充分相信和依靠群众，采取多种形式，广泛听取群众意见，及时向群众通报主题教育活动的有关情况，自觉接受群众的评议和监督。
　　（三）坚持开展批评与自我批评。按照“惩前毖后、治病救人”和“团结――批评――团结”的方针，认真开展批评和自我批评，促使党员干部主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助，共同进步。
　　（四）坚持分类指导。根据党员干部的各自特点，有针对性地提出主题教育活动的具体要求，分别确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切合实际的方式方法开展主题教育活动。
　　（五）坚持教育、制度、监督、惩处并重。充分发挥教育、制度、监督、惩处的整体效应。通过加强教育，为作风建设打下坚实的基础；通过完善制度，为作风建设提供有力的保障；通过强化监督、加大惩处，增强党员干部抓好作风建设的责任意识。
　　五、方法步骤
　　主题教育活动从3月27日开始，到5月下旬结束。分三个阶段进行：
　　（一）    学习动员阶段
　　时间安排：3月27日至4月8日。
　　主要任务：进行思想发动，组织学习培训，开展专题讨论，使党员干部充分认识开展主题教育活动的重要意义，进一步明确活动的指导思想、目标任务和方法步骤，切实增强抓好作风建设的自觉性和紧迫感。
　　重点抓好四个环节：
　　1、抓好思想发动。教育局召开开展“讲正气、树新风”主题教育活动动员大会，传达市委关于开展“讲正气、树新风”主题教育活动的意见及有关要求，明确主题教育活动的重大意义，全面部署主题教育活动，列出日程安排，提出对党员领导干部的要求。各单位也要召开动员大会，对开展主题教育活动进行具体部署。通过动员，提高认识，统一思想，增强投身主题教育活动的主动性、自觉性和积极性。
　　2、搞好学习培训。组织党员干部认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设的重要论述；深入学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，学习徐光春同志在省纪委二次全会、王文超同志在郑州市纪委二次全会上的讲话，张学军在我市纪委二次全会上的讲话，学习市委主题教育活动领导小组办公室印发的学习资料。根据实际情况，制定详细的学习计划，提出明确要求。党员个人自学不少于40学时，集中学习不少于3天。学习可采取读原著、专题讲座、请专家学者作报告、专题辅导、中心组学习、组织先进事迹报告会等多种形式，增强学习的针对性和实效性，确保学习效果。要严格学习制度，坚持自学与集中学习相结合，做到个人学习有笔记，单位集中学习有记录和考勤。
　　3、开展专题讨论。组织党员干部围绕“转变干部作风，促进教育发展”、“讲正气、树新风”等专题，结合工作实际，深入开展讨论，撰写心得体会，局直单位班子成员要于4月8日将心得体会交市教育局主题教育活动办公室。切实增强宗旨意识、服务意识、责任意识、大局意识、效率意识、创新意识。
　　4、小结转段。学习动员阶段结束时，局直各单位向教育局主题教育活动办公室提出转段申请，经同意后召开转段会议进行小结和转段动员。
　　（二）查摆问题阶段
　　时间安排：4月9日至4月28日。
　　主要任务：广泛征求意见，查摆剖析问题，开展民主评议，使党员干部找准作风方面存在的突出问题以及产生问题的根源，认清问题的严重性和危害性，切实吸取教训，进行整改。
　　重点抓好五个环节：
　　1、广泛征求意见。采取设置意见箱和电子信箱、发放征求意见表、召开座谈会、问卷调查、开展谈心活动、开通热线电话等多种形式，向局直单位、人大代表、政协委员、党内外群众代表等征求对局党委、局直单位党组织和党员干部的意见和建议。党支部要将征求到的意见，如实向党员本人进行反馈，对涉及人身攻击、人格侮辱和与事实明显不符的内容不予反馈。
　　2、查摆存在的作风问题。在搞好学习、提高认识的基础上，局班子成员认真对照党章、“八个坚持、八个反对”及中央倡导的八个方面的良好风气，紧密联系思想、工作实际，通过召开各种座谈会、设立意见箱等多种渠道，广泛征求意见，认真查找领导班子和党员干部在理想信念、宗旨意识、道德修养等方面存在的问题 ，检查“两个务必”思想树的牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律和民主集中制执行好不好，班子凝聚力、战斗力强不强等问题，认真分析原因，研究改进措施，形成共识。
　　3、撰写个人作风分析材料。全体党员干部要联系近年来个人思想工作情况，认真查找在作风方面存在的突出问题，写出个人作风分析材料。作风分析材料包括存在问题、具体表现、原因分析、今后努力方向等。要真正触动思想，触及灵魂，做到不文过饰非，不护短遮丑，不脱离实际，不走过场。党员领导干部分析材料不少于3000字，其他党员不少于2000字。局直单位班子成员要于4月26日将个人作风分析材料交市教育局主题教育活动办公室。
　　4、召开专题组织生活会。每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，就作风问题开展批评与自我批评。每位党员都要以作风分析材料为基础，做好充分准备，保证会议质量。同时，要在班子成员之间、领导与同志之间、同志与同志之间广泛开展谈心活动，进一步沟通思想，把党员干部作风方面存在的突出问题找准、抓住、分析透，为整改提高工作打下坚实基础。
　　5、小结转段。查摆问题阶段结束时，局直属各单位向市教育局“讲正气、树新风”主题教育活动办公室提出转段申请，经同意后召开转段会议进行小结和转段动员。
　　（三）整改提高阶段
　　时间安排：4月28日至5月18日。
　　主要任务：制定整改方案，落实整改措施，公布整改情况，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众切身感受到主题教育活动的实际效果。
　　重点抓好五个环节：
　　1、制定整改方案。针对自查剖析的问题、征求的意见和群众反映的问题，领导班子要明确整改要求和时限，落实整改责任，形成整改方案；党员干部个人要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，修订工作目标，明确整改重点，规定整改时限，落实整改责任，形成整改方案。整改方案要突出针对性、全面性、客观性、可操作性。局机关党员干部的整改方案、局直单位领导班子的整改方案和班子成员的整改方案要于5月8日前交市教育局主题教育活动办公室。
　　2、落实整改措施。结合工作实际，围绕党员干部作风建设，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中进行整改，组织党员为群众办实事、办好事，以实际行动取信于民。对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，列出整改时间表、分步进行解决；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
　　3、各单位制定的整改措施和进行整改的情况，要以一定方式在一定范围公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
　　4、开展检查验收和民主测评。5月中旬，市教育局主题教育活动办公室在做好迎接市委主题教育活动办公室检查验收和民主测评的同时，对局直单位主题教育活动开展情况进行检查验收和民主测评，检查验收和民主测评结果较差的，要重新“补课”。
　　5、认真搞好总结。主题教育活动结束时，各单位要认真总结，召开总结大会，通报主题教育活动开展情况。
　　各单位党支部要通过开展主题教育活动，及时发现、培养、树立一批勤政为民、求真务实、清正廉洁的先进典型，发挥示范和表率作用，推动党员干部作风建设深入开展。要抓好建章立制，对加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气作出明确规定、提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风，以制度巩固教育活动成果，形成加强作风建设的长效机制。
　　六、组织领导
　　（一）加强领导，精心组织。开展“讲正气、树新风”主题教育活动是当前全市教育系统一项重大的政治任务。局直各单位党支部要高度重视，切实把主题教育活动列入重要议事日程。党组织主要负责同志要承担第一责任人的责任，既要认真抓好本单位的主题教育活动，又要切实把自己摆进去，在主题教育活动各个阶段都起到表率作用，以自身的良好作风抓好主题教育活动的各项工作。各单位要结合自身实际制定工作方案，周密安排，精心组织，绝不能搞形式走过场。为加强对主题教育活动的领导，成立登封市教育局“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组（见附件）。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。
　　（二）搞好协调，形成合力。这次主题教育活动在局党委领导下，由纪检信访室、办公室、人事科、宣教科及其他相关科室各负其责，密切配合，形成合力。纪检信访室要加强对主题教育活动的组织协调，负责相关信息的收集整理与反馈，组织开展明察暗访，查处因作风败坏引发的典型案件和违纪问题。办公室具体负责局机关党员干部主题教育活动的开展。人事科要加强对主题教育活动的督促指导，负责教育活动的检查验收和民主测评，协调有关单位组织先进典型事迹报告会。宣教科要通过多种形式加强对主题教育活动的宣传报道。市教育电视台，做好宣传报道工作，及时宣传推广主题教育活动中涌现出的先进典型，以及各单位好的经验和做法。
　　（三）督促检查，务求实效。教育局主题教育活动领导小组将派出督查组，对各单位主题教育活动开展情况进行督导检查。要督促各单位认真落实整改措施，完善相关制度，巩固教育成果。对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到整改的，特别是先进性教育活动中发现而至今没有得到整改的，要追究单位领导人的责任。要强化社会监督，开通热线电话，受理来信来访，畅通群众反映问题的渠道。要建立案件协调机制，对在明察暗访、受理举报中发现的案件线索，及时进行调查处理。主题教育活动结束后，各单位要认真总结经验，并把活动开展情况书面报教育局主题教育活动领导组。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
                           　　　　　　　　　　　　　　　       中共登封市教育局委员会
                                　　　　　　　　　　　　　　　　　      2007年3月27日