根据全市机关作风集中整顿大会要求，为开展好机关作风暨行政效能建设年和“效能问责月”活动，抓好教育系统执行力、推进力、凝聚力、自律力的建设，结合市教育体育局机关和教育系统实际情况，经局班子研究，决定对局机关全体同志进行作风整顿。为把这次作风整顿工作搞好，切实抓出成效，特制定如下实施方案。
　　一、 开展作风整顿的目的和意义
　　今年，市委市政府把干部作风建设和行政效能提高作为一场过硬的攻坚战来抓，以此促进勤政廉洁、严谨规范、与时俱进、务实高效的机关作风的建设。作风是形象，作风是旗帜。党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。登封市教育系统是科教兴市的主阵地，是精神文明建设的窗口，教育体育局机关是全市教育工作的组织者和领导者，机关干部作风建设的好坏，直接关系到党和政府在人民群众和广大教职工中的形象，关系到全市各中小学、幼儿园教职工积极性和创造性的充分发挥，关系到全市教育教学工作的整体有效推进，关系到科教兴市战略的顺利实施。
　　近年来，市教体局站在实践科学发展观的高度，从解决全市教育发展的深层次问题出发，把转变干部作风作为创造环境，促进素质教育实施，提高教育教学质量的重要举措。特别是通过开展创先争优活动，有力地促进了干部作风的转变和各项工作的落实，全市教育出现了健康和谐快速发展的良好局面，各项工作都走在了全市前列。当前，从总体上看，教体局机关干部的作风状况是好的，绝大多数党员干部都能兢兢业业、勤勤恳恳、认真负责、恪尽职守地工作。但是，面对教育改革发展的新形势和新任务，对照全市领导干部会议的有关要求，教体局机关干部在作风建设上还存在不少问题和差距，远远不能适应新形势新任务的要求。为此，根据市委市政府统一部署，教育体育局决定集中1个月左右的时间在局机关进行作风整顿。这次作风整顿对于进一步加强干部作风建设，密切党群干群关系，维护稳定，深化教育改革，推进全市教育跨越式发展和科教兴市战略的顺利实施，具有十分重要的意义。
　　二、指导思想和主要内容
　　（一）指导思想
　　以科学发展观为指导，以推进全市教育改革，促进全市教育健康发展为目的，集中解决机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。通过整顿，进一步提高教育体育局机关工作效能，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，真正形成精神振奋、快速敏捷、埋头苦干、勇于奉献、开拓创新、与时俱进的良好工作作风。
　　（二）主要内容
　　这次机关作风整顿暨效能建设以进一步解决懒、散、软、拖、浮、脏等几大顽症为重点，扎扎实实地解决好以下六个方面的问题：一是学习跟不上。推托工作忙，不想读书、不愿读书，甚至对方针、政策学习也是应付了事,不能深入进去；年复一年，日复一日，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。二是工作不主动。满足于现状，工作不求有功，但求无过，很少甚至不愿意思考问题，更谈不上去主动解决问题。三是配合意识差。工作以自我为中心，很少为他人着想，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人。只扫自家门前雪，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。四是对基层服务的热情不高。对基层和群众缺乏了解和理解，感情冷漠，态度冷淡，待人接物官腔比较足，遇到问题推托了事。五是好人主义严重。遇到矛盾就躲开去，看到错误行为不制止，只求平安无事，不敢得罪人，你好我好大家好。工作中不讲原则，而是讲所谓的哥们义气。六是奉献精神不强。在组织上安排工作时，只考虑个人利益，过分强调个人理由，拈轻怕重，挑三拣四，不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。通过解决以上六个方面的问题，真正使全局机关都能以新的精神面貌、新的工作作风和新的服务水平去适应新形势，迎接新挑战，争取全市教育的新发展。
　　三、 整顿的步骤、方法和要求
　　这次集中整顿工作分为三个阶段进行。
　　（一）第一阶段（2010年9月3日――9月4日）为动员学习，提高认识阶段。
　　在这一阶段要迅速认真传达贯彻市委市政府机关作风整顿动员大会精神，并结合局机关实际制定出整顿方案，层层进行发动，使广大党员干部进一步提高认识，统一思想，明确目标，积极主动地投入到整顿工作中去。坚持理论学习与思想作风实际相结合，坚持学习的高起点、高标准、严要求。确保学习的时间和质量。采取自学与集中学习相结合，通读与精读相结合，做到人人有学习笔记，个个有心得体会。
　　在这一阶段的工作要力求达到：通过学习，使全体干部进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，明确开展机关作风整顿的目的和重要意义、主要内容、步骤方法和具体要求，以高度的政治责任感和热情投入到整顿活动中。
　　（二）第二阶段（2010年9月5日――9月6日）为查摆问题、征求意见阶段。
　　在这一阶段重点要抓好“寻找问题，发现问题，公开问题”三个环节，认真查、找、揭、摆机关以及每个党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。
　　具体来讲，要坚持落实机关作风“五项制度”：1.各科室要严格推行“周一、三、四、五无会日制度，坚持能合并的会议合并召开，可开可不开的会议，一律不开。2.实行挂牌上岗制度。为基层教学搞好服务与指导，礼貌待人，态度和蔼，热情服务。3.首问负责制度。对来机关办事的人员的请求和询问，第一个接受的机关工作人员即时首问责任人。4.实行限时办结制度。机关及其它工作人员在办理有关事项时，凡法律法规没有规定时限的，应自行确定合理的办理时限，并予以公开，严格执行。5.实行责任追究制度。对完不成任务的要坚决追究责任。同时，切实落实领导分管科室包乡包校下乡督察制度，每周下乡督察不少于2天，认真开展推门听课活动，真正把工作重心下移到乡校、下移到班级、下移到教学教研中去，按照“新、细、实”的工作理念，扭转机关干部作风，全面提高我市教育教学质量。
　　这一阶段的工作要力求达到：寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，公开问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动。要通过查摆问题，切实增强广大党员干部全心全意为人民服务、为学校服务的自觉性、主动性和创造性。
　　（三）第三阶段（2010年9月7日――9月30）为整改落实，建章立制阶段
　　在这一阶段要重点抓好对有关问题的整改落实。要坚持实事求是，以教育为主，以解决问题为目的，真正把查找揭摆出的问题彻底解决，让群众看到整顿的实效。坚持对整顿中查找揭摆出的主要问题，特别市群众反映强烈的热点、难点问题，凡是有条件解决而且能够马上解决的问题，要明确责任人和完成时限，迅速解决；对一时不具备条件，尚不能完全解决的问题，要认真搞好调研，创造条件，尽快拿出解决问题的措施和方法；对由于客观条件限制目前办不到的问题，要向群众将清楚，给群众一个负责任的交代。同时，要建立健全相应的规章制度，如：《登封市教体局考勤制度》、《登封市教体局值班制度》、《登封市教体局请休假制度》、《登封市教体局门卫制度》、《登封市教体局会议审批制度》、《登封市教体局公文办理制度》、《登封市教体局领导批示件办理制度》、《登封市教体局文印管理制度》等，细化各项管理环节，切实达到精细化管理、高效管理，努力提高机关工作效能，使各项工作严谨有序，照章运行。在这一阶段要对这次作风整顿工作进行全面的总结，在自查总结的基础上，接受市委市政府整顿领导组的检查验收。
　　这一阶段的工作要力求达到：问题抓的准，整改力度大，制度定的严，落实执行好，切实增强广大党员干部的工作责任心和使命感。
　　四、组织领导
　　为了切实加强对这次机关干部作风整顿工作的领导，确保整顿工作不走过场，取得实效，特成立作风整顿工作领导组。
　　组  长：李成林
　　副组长：付世娟   张富贵  李泽飞  吴东晓  申朝辉 　张志华   景书杰
　　成  员：王少辉   史耀臣  景占生  刘世选  王三德　呼新洪   刘国俊  范彦省  闫振国  王洪奎
　　　　　　李国宣   张宏勋  王建民  王陆山
　　领导小组下设办公室，王少辉兼任办公室主任，具体负责机关作风整顿工作。
　　全市各级各类学校都要成立领导组，制定学校作风整顿方案，建立长效机制，切实解决好教育系统存在的：学校管理粗放，管理不规范不科学不系统，贯彻执行教体局工作安排不彻底、成效差，教育教学质量长期低位徘徊；学校领导团结协作、表率意识薄弱，不坐阵教学、工作浮躁；部分教师以教谋私、参与校外辅导班和午托部、有偿家教屡禁不止、教育方式方法简单粗暴、缺乏人文关怀；学校乱收费，向学生推荐购买教辅资料等严重损害广大师生和家长利益，损害教育在人民群众心目中良好形象的各种问题。教育系统将通过开展社会评学校，学生评学校等活动，扎实开展好作风整顿工作，营造出风清气正的良好教育发展环境。对作风整顿开展情况教体局将进行专项督查，各乡镇区办中心学校、中心初中、中心小学，局直各单位的作风整顿方案于2010年9月7日前交教体局办公室。