我曾经听说过这样一个故事：有一家企业，因为经营不善，即将破产。无奈之下，他们请了一位德国人来进行管理。企业员工们都翘首盼望着这位德国人能给他们带来令人耳目一新的管理办法，将企业从危机之中拯救出来。但出乎他们意料的是，这位德国人来了之后，却什么都没有改变。制度没变，人员没变，机器设备也没变。他只有一个要求，就是把先前制定的制度、规则坚定不移地落实下去。结果，不到一年时间，这家企业就扭亏为盈。这位德国人的绝招是什么？落实，不折不扣地贯彻落实。
　　这个故事是真是假，我没有去考证。但是，我认为，不管这个故事的真实性如何，它的传播者都只是想表明这样一个观点：我们的现代企业，在管理上，不缺规章制度；在经营上，不缺计划目标。缺的就是根据实际，真正落实，取得成效。即“关键在于落实”。
　　可以说，没有落实，任何科学、合法的规章制度，都只能是一纸空文；任何重要的会议精神，任何有效的措施方法，任何宏伟的决策目标，都只能是纸上谈兵。这就像一组公式所表述的：会议精神、措施办法、方针政策、布置工作、规章制度＋不落实＝0。
　　事实上，岂止是等于零？不落实，或落实不力，有时甚至是比等于“零”还要糟糕得多。即使一家企业再辉煌，如果安全生产责任制不落实，一个安全生产责任事故的发生，就足以把它给毁掉。2005年8月7日，广东梅州煤矿发生特大透水事故，123名矿工遇难。事故的处理结果，是责任人被追究刑事责任，矿井被关闭。2006年11月25日，黑龙江省鸡西市远华煤矿发生瓦斯爆炸事故，21人遇难，6人下落不明。事故发生后，黑龙江省决定对因违规开采，造成重大瓦斯爆炸事故的远华煤矿，实行永久关闭。2005年12月15日，吉林省辽源医院发生火灾，39名患者遇难。这就是：100－1＝0。所以，马克思说：“一步实际行动比一打纲领更重要。”那么，我们确定了正确的决策目标，制定了合法的制度规则之后，如何采取实际行动，把它落到实处呢？
　　 一、强化落实意识
　　所谓落实意识，就是落实深入人的内心，形成一种自觉的意识，并内化为自觉的行动。落实，首先要强化落实的意识。每一个人对“落实”都应该有正确而深刻的认识。认识到位，落实才能到位。因为观念支配行为，行为决定结果。强化落实意识，应该注意三个层面的内容：
　　一是知晓认同落实的对象。一个连落实什么都不知道的人，他怎么去落实？一个对落实对象不认同的人，他怎么会去落实？正如英国著名思想家温斯坦莱所说：“假如有很好的法律，但人民不了解它们，这对共和国来说就像没有任何法律一样糟糕。”
　　二是正确理解落实的对象。落实，不仅要知晓落实的对象，更要正确地理解落实的对象。在正确理解的基础之上，坚决地落实。 否则，理解错误，就会南辕北辙。
　　三是养成自觉落实的习惯。养成自觉落实的习惯，就是要以落实为自己行动的准则。即使是在没有外力推动，没有人监督的情况下，也能自觉地落实自身所承担的工作任务。
　　二、培养负责精神
　　责任就是份内应该做的事。莎士比亚说：“生活如契约，每个人都有着不可推脱的责任。”“天下兴亡，匹夫有责”，是要为国家尽责； “一人做事一人当”，是要为自己负责。
　　哈里・杜鲁门担任美国总统时，在他的办公室门口，挂着一块牌子，上面写着：“责任就在这里”。落实，就应该有这种“责任就在这里”的精神，不找任何借口来推托工作责任。实践证明：一流的人负责任，末流的人找借口。
　　据统计，在全球500强企业中，近20年来，有1000多名董事长，2000多名副董事长，是从美国西点军校毕业的。为什么西点军校能培养出这么多管理人才呢？这主要源于西点军校对学员们的负责精神具有严格的要求。该校有个久远的规定，即在长官问话时，学生或者下级军官只能选择四种标准答案中的一种：“报告长官，是！”“报告长官，不是！”“报告长官，我没有借口！”“报告长官，我不知道！”如果选定其中任何一种，就要对此回答承担责任。除给出一种答案之外，别的话都不要说了……
　　三、落实要讲方法
　　拿破仑说：“任何出色的战争，都是讲求方法的战争。”事实上，“任何有效的落实，也都是讲求方法的落实。” 方法之于“落实”，就好像过河的船和桥一样的重要。
　　工作中，我们常常会听到这样一句话：“我没有功劳也有苦劳。”要知道，在市场经济的条件下，仅有苦劳是不够的，有苦劳也要有功劳。联想集团有一个著名的理念，就是：决策目标确定之后，落实中“不重过程重结果，不重苦劳重功劳”。
　　在落实的过程中，上级领导想听到的，不是你说自己有多努力，你有多辛苦。而是想知道你的落实是否有了结果。可见，关键的不是做事，而是要能把事情做成。要把事情做成，就要掌握有效的落实方法。不同的落实对象，有着不同的落实方法。但基本的方法：
　　一是服从第一， 理由第二。服从，就是在落实执行的过程中，不问为什么，只想怎么做，怎么把它做好。要知道：完不成上级交付的工作任务，任何理由都没有价值。100多年前，美西战争爆发时，美国总统麦金莱想立刻跟古巴的起义军首领加西亚取得联系。加西亚将军隐藏在古巴辽阔的崇山峻岭中，没有人知道他的确切地点。怎样才能把信送给加西亚呢？有人向总统举荐了安德鲁・罗文中尉。当总统把信交给安德鲁・罗文的时候，罗文没有问总统加西亚将军在哪里，也没有问怎样才能把信送到，有没有什么人帮助，而是毫不犹豫地把信封好、藏好。三个星期之后，他徒步穿越一个危机四伏的国家，将信稳妥地交到了加西亚的手上。服从，就是服从上级、服从组织、服从制度。自觉地接受上级的管理，接受上级的领导。我们在决策的时候，可以有多种声音，大家一道出主意；但在落实执行决策的时候，则必须只有一种声音：坚决服从，令行禁止。
　　二是认真第一，聪明第二。落实，还需要有“认真”的态度。中规中矩，一丝不苟地做事情，而不去耍小聪明，投机取巧。怎样才是“认真”？在德国汉堡，中国驻汉堡的一位副总领事曾经历过这样一件事：那是他刚来汉堡时，一次，他在限速的公路上超速了几秒钟，为的是越过前面德国人开的一辆车去绕弯。转弯后，他发现被超过的这辆德国人开的车在他后面紧追不舍，一直追了一个半小时。到了领事馆下车后，他问这个德国人为何一直跟着他。这个德国人说，我追了你一个半小时，就是想问你一句话，你为什么要超速？认真，要克服马虎的毛病。马虎轻率的毛病是落实工作任务的大忌。任何的马虎轻率，都会给我们的工作带来不必要的损失。
　　三是执著第一，成败第二。1948年的一天，牛津大学邀请丘吉尔就“成功秘诀”做演讲。丘吉尔一露面，会场上就掌声雷动。丘吉尔用手势止住如雷的掌声后，说：“我成功的秘诀有三个：第一是，决不放弃；第二是，决不、决不放弃；第三是，决不、决不、决不放弃！我的演讲完了。”决不放弃，就是执著。落实中，我们锁定了决策的目标，就要执著地去做，而不能患得患失。
　　四是结果第一，理由第二。落实的目的，要的就是结果。如果没有结果，任何理由都没有价值。因此，落实，必须把结果放在首要的位置上。有这样一个故事：一位老和尚，身边有一帮虔诚的弟子。这一天，他嘱咐弟子们每人去南山打一担柴回来。弟子们来到南山脚下，却发现有一条大河挡住了去路，无法渡河打柴。大家垂头丧气，无功而返。惟独有个小和尚与师傅坦然相对。他从怀中掏出一个小野苹果，递给师傅说：“过不了河，打不了柴，我看见河边有棵野苹果树，我就顺手把树上惟一的一个苹果摘来了。”后来，这位小和尚成了师傅的衣钵传人。落实中，我们应该记住这样一句话：一个差的结果，也比没有结果强。因为0.1永远大于0。
　　四、完善落实制度
　　西方人讲：总统是靠不住的，惟一可靠的是制度。咱们的老祖宗说： “不以规矩，无以成方圆。”任何一项工作任务的落实，都必须提供相应的制度保障。制度是达到落实目标的最经济的方式，是保证工作目标实现的有效手段。
　　有人说，没有人能让一种产品的合格率达到100％，但是，在第二次世界大战中，美国的军方却做到了。事情发生在第二次世界大战中期，是美国空军和降落伞制造商之间的一个真实故事：当时，降落伞的安全性能不稳定，经常出问题。降落伞制造厂家经过技术改造，使降落伞的合格率达到了99.9％。降落伞制造商很满意，但美国军方不满意。美国军方要求，降落伞的合格率必须达到100％。降落伞制造厂家认为，达到99.9％已经相当优秀了，要达到100％几乎是不可能。没有一种产品的合格率能达到100％，除非出现奇迹。后来，美国军方将检查产品质量的规则做了修改。他们决定从厂商前一周交货的降落伞中随机挑选出一个，让降落伞生产厂家的负责人亲自装备上，然后试跳。这一规则实施后，出现了奇迹。降落伞的合格率达到了100％。制度将不可能的事变成了可能。
　　显而易见，落实，必须建立制度和长效机制。就目前的情况而言，需要建立健全以下三个方面的制度：
　　一是建立健全严格的目标责任制度。有一个故事，非常有意思。有个孩子，一天，他得到了一条新裤子。他试了试，发现裤子长了一点。他请奶奶把裤子剪短一些。奶奶说：“今天的事太多，你去找你妈妈。”孩子去找妈妈，妈妈说：“手头有活正忙，等忙过了再说。”没办法，他只好去找姐姐。没想到，姐姐有约会，马上就要走。 孩子带着失望的心情入睡了，因为他担心第二天没有办法穿这条裤子。奶奶忙碌完家务事，想起了孙子的裤子，就把裤子剪短了一些；姐姐回来想起这事，也把裤子剪短了一点；妈妈腾出手后，又把裤子剪短了一点。不用说，这裤子后来就根本没有办法穿了。不言而喻：共同负责等于无人负责。在现实生活中，我们的许多工作经常会出现“要么都不管，要么都来管”的尴尬局面。结果，影响了落实。因此，要保证落实，必须建立健全严格的目标管理责任制。通过建立健全目标管理责任制，使每一项工作都有着落，每一件任务都能责任到人，使每一项工作都有完成时限和基本要求。以避免“集体负责”实则“无人负责”现象的出现。邓小平同志就强调，急需建立严格的责任制。他主张“任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度”。
　　二是建立健全严格的监督检查制度。工作有布置，没有检查，就容易走过场。因此，必须建立一套狠抓落实的监督检查机制。通过监督检查，发现问题，及时纠正；有了经验，及时推广。
　　三是建立健全严格的奖惩追究制度。落实，不仅要有严格的监督检查机制，还必须建立健全严格的奖惩追究制度。通过建立健全严格的奖惩追究制度，激励落实的人，惩处、追究不落实的人，使责、权、利三者相统一。